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華為起訴美聯邦通信委員會違反美國憲法

  【環球網報道 記者 朱夢穎】針對美國聯邦通信委員會(FCC)禁止華為參與聯邦補貼資金項目的決定,華為12月5日在深圳總部召開新聞發布會宣布,華為今天在美國法院提交起訴書,請求法院認定美國聯邦通信委員會有關禁止華為參與聯邦補貼資金項目的決定違反了美國憲法和《行政訴訟法》。華為稱,FCC的認定結果隨意武斷,未給予華為行使正當程序的機會。

  華為12月5日在深圳總部召開新聞發布會宣布 攝影:朱夢穎

  華為12月5日在深圳總部召開新聞發布會宣布 攝影:朱夢穎

  FCC于11月22日通過一項決定,將華為認定為美國國家安全威脅,并禁止美國農村地區運營商使用通用服務基金(USF)購買華為設備。在向美國聯邦第五巡回上訴法院提交的起訴書中,華為認為FCC直接認定華為構成國家安全威脅,沒有給予華為就相關指控進行反駁的機會,違反了正當程序原則。華為同時認為FCC并未提供任何證據或合理的理由來支撐其武斷隨意的決定,違反了美國憲法、《行政程序法》等美國法律。

  華為首席法務官宋柳平在發布會上表示,“僅僅因為華為是一家中國公司就禁止我們,不能解決任何網絡安全問題。”

  他還補充道,FCC 主席Ajit Pai和其他委員未提供任何證據,來證明他們認為華為構成安全威脅的指控。自2018年3月FCC首次提出這項提議開始,華為和美國農村地區運營商提交了多輪事實依據和反對意見,但FCC卻對這些事實依據和意見完全忽視。

  宋柳平在聲明中表示,“華為還提交了21輪詳細意見,闡述該決定對偏遠地區用戶和企業的傷害。但FCC卻無視所有這些意見。”

  他還說道,“美國農村地區的運營商,包括蒙大拿和肯塔基的小鎮、懷俄明的農場等地區的運營商,之所以選擇與華為合作,因為他們認可華為設備的質量和安全性。FCC不應該禁止華為和運營商合作為美國農村地區提供聯接服務。”

  案件首席律師Glen Nager 表示,FCC未按照相關標準就通過了這條僅針對華為等中國公司的決定,且FCC自身也承認是針對中國公司。

  此外,GlenNager說,該規則還超越了FCC的法定權力,因為FCC沒有權力作出國家安全認定,也沒有權力基于該判斷限制USF基金的使用。此外,FCC也沒有國家安全方面的專業認定能力。

  GlenNager還表示,對華為做出的這一決定缺乏法律和事實依據。他指出:“FCC并不是基于證據作出這判斷,而是基于對中國法律的根本性誤讀以及不合理、不可靠和不可接受的指控和影射。該決定純粹是一個無理、糟糕的預先審判。”

  華為企業溝通部副總裁宋凱表示,FCC的這項決定不利于提升美國農村地區的聯接水平,因為這些地區依賴華為的設備來接入網絡,而其他廠商不愿意在“非常偏遠、地形條件艱苦以及人口稀少的”地區開展業務。他還表示,這項禁令以及隨后發布的移除和替換華為設備的提案,將帶來數億美元的額外成本,甚至會導致一些小型運營商破產。

  針對FCC禁止華為參與聯邦補貼資金項目的決定,華為于11月22日就曾發表聲明,強調FCC此項決定基于片面的信息及對中國法律的錯誤解讀,“在沒有證據的情況下就認定華為構成國家安全威脅,不僅違反了立法的正當程序原則,也涉嫌違法”。

  此前報道:美聯邦通信委員會禁止運營商用聯邦補貼購買華為設備,華為深夜回應

  美國“政客”網站消息,當地時間22日,美國聯邦通信委員會通過禁止運營商使用聯邦補貼資金購買華為和中興設備的決定。“政客”網站認為,這是美國聯邦政府試圖遏制中國通信企業影響的最新努力。

  美國“政客”網站報道截圖

  北京時間22日深夜,華為公司就此發表聲明,強調FCC此項決定基于片面的信息及對中國法律的錯誤解讀,“在沒有證據的情況下就認定華為構成國家安全威脅,不僅違反了立法的正當程序原則,也涉嫌違法”。

  以下是華為聲明全文:

  關于美國聯邦通信委員會通過禁止華為參與聯邦補貼計劃決定的媒體聲明

  華為對美國聯邦通信委員會(FCC)投票通過禁止運營商使用聯邦補貼資金購買華為設備的決定表示反對。FCC的此項決定基于片面的信息及對中國法律的錯誤解讀,在沒有證據的情況下就認定華為構成國家安全威脅,不僅違反了立法的正當程序原則,也涉嫌違法。

  FCC的通用服務資金主要用于改善農村和偏遠地區的電信和寬帶互聯網服務。沒有該項資金的支持,許多偏遠地區的美國運營商將無法繼續獲得有競爭力的華為產品和服務,無法繼續為學校、醫院、圖書館等公用設施提供可靠、高速的通信服務,美國電信設備市場(尤其是5G網絡)的競爭將被弱化,普通消費者也將不得不為網絡服務支付更高昂的代價。

  禁止運營商購買華為設備,并不能真正改善美國的網絡安全狀況,FCC對此十分清楚。網絡安全和用戶隱私保護是華為的最高業務綱領,成立30年以來,華為建立了從戰略、供應鏈、研發,到產品和解決方案的端到端的網絡安全實踐,華為業務遍及全球170多個國家和地區,從未發生過重大網絡安全事故,通過全面滿足客戶的網絡安全需求贏得了他們的信任。

  華為敦促FCC及Ajit Pai主席重新考慮此項決定,我們也愿意與美國政府和政策制定者進行開放溝通,尋找保障美國電信網絡安全的有效方案,維護美國農村和偏遠地區消費者的利益。

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